俄罗斯：加密货币挖矿将有条件合法化

7 月 5 日，俄罗斯中央银行（CBR）表示，在俄罗斯境内矿工开采的产出只能在俄罗斯境外兑换成法定货币的前提下，同意加密货币挖矿合法化。 关键是要避免为随后在国内支付中使用加密货币创造动机。

俄罗斯央行在讨论俄罗斯加密货币的未来时一直持强硬态度，今年早些时候提议全面禁止大多数相关活动俄罗斯挖比特币，包括挖矿业务。 然而，面对其他政府机构的反对，以及不得不应对乌克兰战争带来的财政限制，其立场开始转变。

6 月 29 日星期三，俄罗斯中央银行 (CBR) 金融技术部门负责人基里尔·普罗宁 (Kirill Pronin) 在圣彼得堡国际法律论坛上表达了他对采矿业的看法。在一次专门讨论加密货币的会议上，普罗宁透露，CBR 对采矿的态度并不像它对加密货币合法化的一般立场那样强硬：关于矿山合法化的讨论是可能的。” 然而俄罗斯挖比特币，普罗宁指出，只有满足某些条件才能进行这种讨论。

他坚持认为，从挖矿中获得的资产应该严格出售到国外以换取法定货币：“最终，我们必须说这些挖矿服务应该出口，挖矿业务不应该导致我们国家的加密货币积累，因此不会有进一步使用内部支付的动力。”

俄罗斯财政部金融政策司司长 Ivan Chebeskov 指出，一些总部设在俄罗斯联邦的大型加密货币矿业公司在提取资金时也被迫应对外国限制。 他建议俄罗斯可能不得不建立自己的交易所基础设施，为该行业提供流动性。

此外，加密采矿立法也在制定中。 据悉，4月29日，新《俄罗斯联邦矿业法》草案提交俄罗斯杜马。 该法案旨在将加密货币相关行业从俄罗斯的“灰色”经济中解放出来。 该法案的作者将数字货币的铸造描述为使用位于俄罗斯联邦的信息基础设施和设备的活动，从而产生了数字货币。 他们还介绍了数字货币流通、矿池和运营商挖矿设施的法律定义。 该法律规定为加密货币矿工创建一个特殊登记册，该登记册将由授权的联邦机构管理。

如果电力消耗超过政府规定的某些限制，参与比特币挖矿的个人将能够注册为个体企业家或个体经营者。 俄罗斯矿工将被要求保留铸造的加密货币、它们的类型、与其他实体和硬币买家、交易所运营商、支付系统和银行的任何合同的记录。

俄罗斯杜马加密货币立法监管工作组成员Andrey Lugovoy表示，由于气候条件、电力过剩和低成本，俄罗斯有潜力成为世界上最大的加密货币矿业国家。 根据剑桥大学替代金融中心（CCAF）的数据，截至 2022 年 1 月，俄罗斯以比特币全网算力的 4.7% 的市场份额排名第五。

截至目前，加密货币在俄罗斯享有很高的接受度。 6 月，俄罗斯中央银行行长 Elvira Nabiullina 表示，加密货币可用于跨境或国际支付，但不能用于国内支付。 根据央行行长的说法，数字资产必须符合为保护投资者而制定的所有要求和政策。 因此，所有在交易所上市的资产都必须符合披露要求。